El Personero de Soledad, Nelson Nicanor Navarro Navarro, formuló cargos al exsecretario de Salud del municipio, Oswaldo Pisciotti Vásquez, por contratar verbal e irregularmente a los denominados ‘Los Ángeles de la Salud’, violando todos los procedimientos legales de contratación.

Dentro del mismo proceso, el Personero decidió archivar la investigación que se seguía a Javier Acuña Estrada (Jefe del Plan de Salud), Federman Vizcaíno Montenegro (Secretario de Hacienda) y Tatiana Paola Guerrero Sepúlveda (Secretaria General), tras verificar que no existe documento alguno que evidencie la existencia de contratos ilegales relacionados con el tema investigado.

Por tanto, el despacho consideró que no existen elementos probatorios que comprometan la responsabilidad de estos tres funcionarios, por lo cual se abstuvo de formularle cargos, archivando las actuaciones seguidas contra ellos.

En cambio, para la Personería de Soledad, Pisciotti violó el principio de legalidad cuando desconoció las reglas de derecho establecidas para la contratación pública, efectuando contratos verbales a ‘Los Ángeles de la Salud’, cuando la Ley le exigía solemnidad de hacerlos por escrito.

Igualmente, desconoció el principio de publicidad de los contratos estatales. En virtud de este principio las autoridades tienen el deber de dar a conocer, de forma sistemática y permanente, sus decisiones (actos, contratos y resoluciones), mediante las comunicaciones, notificaciones o publicaciones que ordena la Ley, sin que para ello exista la necesidad de mediar petición alguna. Se incluye, igualmente, el empleo de medios tecnológicos para difundir masivamente las informaciones.

Sostiene que Oswaldo Pisciotti, al no efectuar los contratos de Sulay Peralta y demás integrantes de ‘Los Ángeles de la Salud’, se le hacía imposible dar a conocer estos contratos, por lo cual no pudo efectuar las publicaciones en la página del Secop, ya que no se puede publicar contratos que no se encuentren por escrito, por lo cual se violó de esta forma el principio de publicidad que regula la contrataciòn estatal.

El personal fue “contratado” en la Plaza Central de Soledad para realizar las campañas “Fuerza Zika” y “Yo protejo a mi bebé sin aedes”, entre los meses de enero y marzo de 2016.

Recordó la Personería que la competencia para ordenar y dirigir el proceso contractual adelantado por la Alcaldía de Soledad radica en cabeza del Alcalde, funcion que fue delegada en la Secretaria General, por lo cual Oswaldo Pisciotti “cometió un acto arbitrario y se extralimitó en sus funciones al contratar a los denominados ‘Los Ángeles de la Salud’ para efectuar campañas que debían estar a cargo exclusivamente del municipio”.

Además, “las pruebas existentes demuestran que el comportamiento asumido por el investigado generó desorden e irresponsabilidad”, por las condiciones en que mantuvo trabajando a ‘Los Ángeles de la Salud’, desconociendo trámites fundamentales como disponibilidad y registro presupuestal, estudio de las necesidades del servicio, de riesgos, antecedentes disciplinarios, fiscales y penales pago de impuestos, supervisor de contratos, entre otros.

Adicionalmente, en este mismo proceso, el entonces Secretario de Salud, Oswaldo Pisciotti Vásquez, recibió donaciones de la Fundación Bienestar Social Sin Fronteras (Funbisfron), representada por Alfonso Donado García, quien, inexplicablemente nunca se presentó a declarar ante la Personería.

Sobre este particular, tampoco existe convenio alguno para el manejo de dichas donaciones.

De conformidad con las pruebas allegadas y analizadas en la investigación, la posible falta atribuible a Oswaldo Pisciotti Vásquez se califica provisionalmente como gravísima, “por cuanto el disciplinable participó en la actividad precontractual y contractual desconociendo los principios de legalidad, publicidad y responsabilidad”.

En cuanto al grado de culpabilidad, se considera que el investigado “actuó a título de dolo como quiera que confluyen los elementos cognitivo y volitivo en su conducta”.

Al analizar la conducta del exfuncionario, la Personería cuestionó el daño ocasionado a ‘Los Ángeles de la Salud’.

“Todas las personas tienen derecho a recibir el pago de un salario y no se puede colocar a trabajar a personas sin su salario, pues constituye tal conducta en un acto de explotación y con su actuar, Pisciotti ha expuesto al municipio de Soledad a reclamaciones laborales de las cuales no es responsable ya que la persona que manejó las campañas no efectuó los contratos pertinentes, a sabiendas que nadie trabaja de manera gratuita”, enfatizó.